En ese marco, la secretaria adjunta de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), Carina Domínguez, dijo: “Pese a que los trabajadores somos actores principales en esta iniciativa, hasta el momento no hemos sido convocados para expresar nuestra postura”.
De ese modo, la dirigente sindical se refirió a un proyecto de ley que busca establecer capacitaciones obligatorias en salud mental para agentes de los tres poderes del Estado provincial, que será analizado este miércoles en la comisión de Salud de Diputados. “Tenemos muchas dudas y necesitamos analizarlo”, subrayó.
Existen al menos tres proyectos de ley en la Cámara de Diputados referidos a la salud mental y los consumos problemáticos. Uno de ellos –que será abordado en la comisión de Salud esta semana– es autoría de la diputada Silvia Moreno (PJ) y dispone capacitaciones obligatorias en salud mental para todos los agentes de los tres poderes del Estado provincial.
Los otros dos se relacionan más específicamente con los consumos. La diputada Gladys Salinas (Partido Conservador) propone, como requisito para la permanencia de funcionarios en sus cargos, “la ausencia de consumo problemático y/o adicciones a drogas ilegales”; mientras que la diputada Gabriela Lena promueve el control a funcionarios mediante narcotests.
Lena presentó un proyecto de ley en la Legislatura por el cual pretende implementar un sistema de control del consumo de drogas ilegales en la Administración Pública.
“La presente ley tiene como objetivo establecer controles de consumo de drogas ilegales en el ámbito de la administración pública de la Provincia de Entre Ríos”, dice la iniciativa que tomó estado parlamentario en la Cámara de Diputados.
Y agrega: “La ley aplica al personal que ocupe cargos relevantes en el Poder Ejecutivo, Legislativo, y organismos descentralizados. Concretamente serán alcanzados: Secretarios Generales, Ministros, altos mandos de la Policía y Servicio Penitenciario, Secretarios, Directores, jefes de área y otros cargos de similar jerarquía en la administración pública. Miembros de la Cámara de Diputados y Senadores, Secretarios y prosecretarios de Cámara. El organismo de aplicación por decisión fundada, podrá ampliar al personal alcanzado, pero no excluir a los mencionados en la presente”.
“Es un tema delicado, indudablemente actual y que es necesario abordar”, sostuvo Domínguez sobre esta problemática. Pero remarcó: “Tenemos que pensar si estas iniciativas de carácter legislativo son suficientes para dimensionar la situación actual y darle una verdadera solución, o si tenemos que apuntar a políticas públicas en un entorno social complejo, con un gobierno nacional al que sólo le interesa el ajuste y que deja a la deriva todo lo relacionado a la salud mental de la población”.
Por ese motivo planteó que “dada la complejidad del problema, antes que una ley, sería más acertado generar en la provincia una política de Estado que construyamos entre todos”.
“No estamos a favor ni en contra de estas iniciativas, pero tenemos muchas dudas y necesitamos verlas con los trabajadores. Esperamos ser escuchados en la comisión”, expresó además. En ese sentido, solicitó que “no se tomen decisiones apresuradas, porque después o bien no se cumple la ley, o bien hay que modificarla”.
“Desde UPCN no queremos dar un juicio apresurado, porque si bien involucra a los trabajadores, el problema es más profundo y abarcativo y tiene diversas connotaciones”, expuso la dirigente gremial.
Cuestionamientos
Domínguez hizo críticas a las tres iniciativas. En primer lugar, expresó la inconveniencia de establecer la obligatoriedad de la capacitación que propone el proyecto de la diputada Moreno, y rechazó las intimaciones y sanciones a quienes se negaren a realizarlas, expresadas en el artículo 8°.También cuestionó que apunte sólo al sector público y pidió “pensar más a fondo esta iniciativa, revisarla con los otros proyectos y tal vez unificar una idea para que el Estado tenga una herramienta, pero que sea integral”. Sobre ese punto aseveró: “Si no va acompañada de políticas más contundentes desde distintas áreas del Estado, la capacitación sola no alcanza”.
Respecto a las otras dos propuestas, Domínguez marcó la contradicción entre el concepto de no estigmatizar a quienes atraviesan esta problemática y los controles relacionados con los consumos que ambos proyectos plantean. “Prohibiciones, sanciones y controles no alcanzan para dar solución a este problema, porque es también una cuestión que atraviesa lo cultural”, expuso. Y apuntó: “Estamos dispuestos a revisar y compartir opiniones sobre los proyectos de Salinas y Lena, pero es necesario determinar cuál es la idea y por qué se quiere hacer esto”.
Articulación
La dirigente sindical opinó que “estos proyectos evidentemente fueron elaborados en un despacho, alejados del territorio, por lo tanto están muy focalizados en la administración pública y no contemplan escenarios sociales que son más amplios”.Consideró que, en cambio, “la respuesta está en la articulación de los distintos sectores del Estado y las organizaciones de la sociedad civil, que tendrían que opinar sobre este tema”.
“Existen varios grupos interdisciplinarios, que vienen de distintos campos, que están mirando con preocupación lo que pasa y observan que no se conoce una política clara desde el Ministerio de Salud respecto a cómo atender, derivar, acompañar y hacer el seguimiento de las situaciones que puedan generarse”, señaló.
Informó que UPCN está participando de reuniones con organizaciones vinculadas con la problemática de salud mental. “Hay un debate muy interesante desde las propias experiencias, que es muy valioso y hay que tomar. Y en ese espacio estamos pensando cómo contribuir a esta discusión, tratando algunos ejes comunes, pero teniendo nuestra reserva respecto a estos proyectos”, comentó.
Entendió, además, que debe darse mayor difusión a este tema “para que la sociedad pueda participar y así generar una articulación con las distintas áreas del Estado provincial”.
Por último, mencionó que la Secretaría de Trabajo “realizó una capacitación con las organizaciones gremiales, que tuvo un efecto interesante y puso en agenda al tema” e instó a “seguir trabajando en esa línea, más si se refiere a los trabajadores”.
